Об изменениях в законодательстве, регламентирующем розничную продажу алкогольной продукции, установленных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 278-ФЗ

Приведем структуированные изменения в ФЗ-278, согласно установленным поправкам от 29 июля 2017 года.

1. Субъектам Российской Федерации вменяют в контрольные полномочия региональный государственный контроль (надзор). Это означает, что лицензирующие органы будут контролировать теперь не только лицензиатов, но и других участников розничного рынка: организации и индивидуальных предпринимателей, торгующих пивом, которое в настоящее время не лицензируется.

2. К полномочиям лицензирующих розницу органов добавляется контроль за розничной продажей спиртосодержащей продукции, который раньше осуществлялся на уровне Российской Федерации. Следует отметить, что на территории всей России вводится полный запрет розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также с использованием торговых автоматов. Для непищевой спиртосодержащей продукции Правительством Российской Федерации устанавливаются ограничения условий и мест ее розничной продажи, в том числе запрет в розничном звене отдельных видов такой продукции.

3. В регионы возвращается право утверждать перечень территорий, где нет доступа в Интернет. При этом понятие поселений также уходит из законодательства, субъект будет утверждать перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Значимым для хозяйствующих субъектов является установление исчерпывающего перечня объектов общественного питания, в которых допускается осуществлять лицензируемый вид деятельности. Теперь реализовать лицензируемую алкогольную продукцию можно только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе и буфеты. Другие объекты общественного питания, такие, например, как закусочная, не предусмотрены для осуществления розничной продажи алкогольной продукции по лицензии, в них можно реализовать только пиво. Однако на тех объектах, где в настоящее время есть лицензия, можно осуществлять деятельность до окончания срока ее действия.

5. Наличие установленных законодательством площадей торговых и складских помещений теперь определяется исходя из статуса населенного пункта, а именно является он сельским или городским. Ранее площади зависели от вида поселения, где находится данный населенный пункт.

6. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. До настоящего времени требования к ККТ по алкогольному законодательству не предъявлялись, необходимо было только ее наличие.

7. Вводится новое основание для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии: наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления не уплаченного лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. То есть, если ранее юридическому лицу назначался штраф, и он не был уплачен, либо был уплачен с нарушением срока, организация не сможет получить лицензию даже после уплаты штрафа позже установленного срока.

8. В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции теперь будут указываться значения координат характерных точек контура торгового объекта (в том числе и при оказании услуг общественного питания).

В связи с вступающими в силу изменениями, а также учитывая новые технические возможности, Департамент лицензирования и торговли по Приморскому краю, начал работу по привлечению к ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей, нарушающих временные ограничения реализации алкоголя в рознице, а также реализующих алкогольную продукцию с «задвоенными» федеральными специальными и акцизными марками, то есть в тех случаях, когда в Единой государственной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) зафиксирован повтор продажи одной и той же бутылки алкоголя. Такие нарушения не только влекут за собой привлечение к административной ответственности (в том числе и в виде штрафа), но также являются и основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Стоить отметить, что в специально адптированном  программном обеспечении "АЛМАЗ-ЕГАИС", реализован мощный функционал по контролю при продаже товара, а именно: